L'une des qualités les plus nécessaires à l'exercice du pouvoir, en même temps que la plus rarement répartie, est l'aptitude à distinguer le difficile de l'impossible.
Tout homme qui possède ou cherche à acquérir une conception générale des relations humaines est amené à sans cesse ajuster sa pensée ; et plus nécessairement doit effectuer ce constant ajustement celui qui, par consentement de ses semblables, a pour fonction de présider à leurs rapports et à leur collective destinée.
